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從陳水扁到蔡英文、從2004年到現在，每個總統都有一個「龜山火鍋料宅配國家計畫」。石頭火鍋



2004年總統大選，前總統陳水扁在選前喊拚經濟口號，提出5年5,000億元的「新十大建設」，擴大公共工程，激勵內需市場；2008年總統板橋名產伴手禮大選，前總統馬英九喊出「愛台12建設」，8年投資3.99兆，打造全島便捷交通網等12項基礎建設。

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2016年總統大選，總統蔡英文選前只提出堆柴火的「五大創新產業」計畫，沒畫國家建設的大餅，卻在執政即將滿周年前，由行政院推出「前瞻基礎建設計畫」，將舉債8,800億元編列特別預算，為期8年投入綠能、數位、水環境、軌道建設、城鄉發展等基礎建設…。看到這裡，是不是覺得這些人真沒創意？不過，中國科技大學商學院長曾巨威認為，當每個總統都有個同樣的計畫時，能夠想出個名號出來，「也很了不起了。」想得出名號與計畫有沒有效益？那又是另一回事了。從5年5,000億元、8年3.99兆到8年8,800億元，金額都不算小，每個總統的目標都很大：要提升GDP、帶動民間投資、創造就業還要提高國民所得…。但有誰還記得陳水扁的「新十大建設」與馬英九的「愛台12建設」到底建設了什麼？後來又怎麼了？如果說人都是健忘的，蔣經國當年的「十大建設」中的高速公路、橫貫公路，為何就有不少人是知道的呢？當然，用過去陳水扁時代的「新十大建設」與馬英九時期的「愛台12建設」，來評比剛推出的「前瞻基礎建設」計畫，並不公允，畢竟這計畫還沒展開呢。但是，從行政院公開的資訊來看，在8,800億元的特別預算中，各縣市的軌道建設經費就佔了4,200多億元，水環境及城鄉發展項目，也分佔2,500億及1,370億元，與「前瞻」比較相關的綠能及數位項目，合計也只有700億元。這樣的數字，這樣的計畫，很難不讓人聯想到過去的「經驗」值，也很難讓人產生任何的「期待」值。況且，當行政院長林全為這計畫親上火線說明時，只聽到他一再重覆的說：「晚做不如早做」，不斷強調：「債限不會破表，有財政紀律的規畫」。但是，如何落實，而不至於重蹈覆轍？林全的答案竟是，如果內閣都群策群力。這樣的答案，實在很難讓人相信，林全內閣的「前瞻基礎建設」計畫能高明到那裡？也難讓人願意相信會比過去的「新十大建設」或「愛台12建設」有效益。只能說，從陳水扁、馬英九到蔡英文，每個總統都有個「國家計畫」，每個總統的「國家計畫」都大同小異，而過去兩次的計畫，記得的人不多，想知道的人更少，這次是否會有不同的結果？就讓時間來回答了…。(工商時報)

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